企业不断做大做强，机会和问题也就多了。“人”的因素是一切问题的根源，用规章制度明确法则，规范人的行为。好的制度能够使员工积极工作，促进公司快速发展，不好的制度能够使人们的工作积极性降低，阻碍公司的发展，所以，企业需要建立和不断修改、完善规章制度，形成适应企业的制度体系。

一、制度建立原则

1. 制度不可移植

制度要自生自长，不可以移植，抄袭其他企业，修改一下，这样的制度不能用，水土不服，制度一定要由自己来定，Zui后由企业审核后发布。

2. 根据需求建立制度

企业到底需要多少制度要根据企业的实际需求建立，不要想着把它定得很完备，那juedui是行不通的。

3. 将心比心的建立制度

在审查制度的时候，Zui要紧的是站在接受制度的人的立场，来看这些条文他们乐不乐意接受，这个Zui要紧。

4. 所有制度都有时效性

所有的制度都要加上一个试用期。任何规定试用期不要超过一年，因为一年里面的变化比较小，然后调出来，进行适应性修改，年年修改年年新。制度如果长时间不修订，就会有很大的误差，这个时候反而不知道怎么修，反而无从修起。

二、制度建设六大要素

企业制度建设是指企业围绕管理工作的科学化、规范化、程序化、标准化和系统化等所进行的一系列活动的总称，包括制度的建立、执行、修改、完善、责任追究等。企业制度建设一般包括六大要素：

1. 分步做

在书写制度前进行深入地了解和分析，把制度所要管理的事务或工作分环节、步骤、方面进行层层细分，细分到不能再细的地步，自然会抓住管理的主线，纲举目张，写起来就会顺理成章，管理的条理性、分工的细致性、制度的逻辑性也在其中得以体现，为建立一个好的制度打下基础。

2. 每步如何做

第一要素抓住了，第二要素就很容易做到，只需要我们用朴素、准确的语言和文字对每步如何做，做什么内容进行详细描述，关键是要把握好各个环节、步骤、方面之间的逻辑关系和上下之间的衔接与配合。

3. 每步由谁来做

一个制度也往往会涉及到很多人员和部门，在制度中做到职责明确、分工到人、权限清晰，具体到每个岗位和人员，才能保证工作落实到位。否则在执行过程中就会出现问题，要不没人做，要不就互相推诿，责任没人担，管理出现混乱。

4. 每步做的标准是什么

任何一项工作都要有一定标准来规范和约束，否则很难保证或提高员工的工作质量和效率，对员工的考核也会失去较客观的依据，往往是管不住、理不清，管理的有效性无法充分体现出来。

5. 做不到怎么办

如果一个制度内没有与工作标准和要求相配套的奖罚措施，解决不了“做不到怎么办？”的问题，便会产生“制度无所谓，反正违反了也没有什么了不起”的想法，慢慢对制度的严肃性持否定或无视的态度，导致企业的制度化管理Zui终都会流于形式，成为一纸空文。

6. 由谁来负责落实和监督

所有的管理制度在执行过程中都会因环境条件的变化而出现不适应性，执行者也会在实施过程中发现很多问题，这也需要有专人负责对制度进行动态管理，以专业的角度及时去发现、把握和解决制度在落实过程中存在的问题，对制度的合理性、时效性进行长期维护和改进，延长制度的生命。

三、企业制度体系建立步骤

企业制度体系建立包括：准备、 规划、 设计框架、 制 （修） 订、 实 施、 评审六个过程，其中， 从制 （修） 订到评审是一个阶段性循环的过程， 以确保规章制度与企业运营实际需要是匹配的。

第一步：准备

需要成立领导小组与制度体系建立工作小组。需要对制度体系建立制订总体的计划， 以便大家按计划完成相应的工作。

第二步：规划

业务价值链是制度体系建立的依据，对已形成的制度进行全面梳理。

第三步：设计框架

从价值链出发建立制度体系，梳理第一级制度，从业务出发梳理二级制度，对梳理结果形成规章制度明细表，进行动态跟进。

第四步：制 （修） 订

对梳理出来的规章制度清单，编制制度编写计划任务书。根据计划任务书， 相关责任人开展规章制度的编制或修订工作。对于已编制或修订成稿的规章制度，组织研讨。

第五步：实施

通过发布会的形式，强调新的制度体系的执行效力。对于重要的制度，相关部门要以培训或会议的方式，详细讲解，确保制度体系的执行力。

第六步：评审

定期要对制度进行评审。

四、企业制度体系框架

制度一般可以分为公司级制度和部门级制度。公司级制度可以分为组织管理、经营管理、投资管理、资本运作类制度、人力资源管理、财务管理、监察审计、行政管理及政工管理等九大类。

1. 组织管理类制度：组织规程、组织职能、岗位编制、权限划分、重要职位说明等方面的制度；2. 经营管理类制度：战略规划、经营计划/预算、业绩考核、合同、统计等方面的制度；3. 投资管理类制度：投资规划、投资计划、委托经营、对外投资等方面的制度；4. 资本运作类制度：资本运作规划、计划、运作等方面的制度；5. 人力资源管理类制度：聘用、离职、考核、薪酬、培训、福利、人事等方面的制度；6. 财务管理类制度：财务、会计、固定资产管理、债权管理等方面的制度；7. 监察审计类制度：审计、监察及法务管理等方面的制度；8. 行政管理类制度：行政事务、办公设备管理、对外宣传等方面的制度；9. 政工管理类制度：党工、廉政等方面所涉及的制度。