保密法规解读

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- 学习保密法规，遵守保密纪律 -

　　涉密人员管理历来是保密工作的重点，是保密工作中三大管理（定密管理、网络保密管理、涉密人员管理）之一。《中华人民共和国保守国家秘密法》明确了涉密人员的定义，并制定了涉密人员岗前、在岗、出国（境）、脱密期等一系列管理制度。

什么是涉密人员

　　什么是涉密人员 在涉密岗位工作的人员，简称涉密人员。“涉密岗位”，是指在日常工作中产生、经管或者经常接触、知悉国家秘密事项的岗位。在上述岗位工作的人员分别为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员。1.核心涉密人员：指能够接触到绝密级涉密信息的人员；2.重要涉密人员：指能够接触到机密级的涉密信息的人员；3.一般涉密人员：指能够接触到秘密级的涉密信息的人员。

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关于涉密人员的任职流程

　　1.涉密人员的任职条件 任用、聘用涉密人员，应当按照有关规定进行审查。涉密人员应当具有良好的政治素质和品行，具有胜任涉密岗位所要求的业务素质和工作能力。2.涉密人员的审查制 任用、聘用涉密人员，应由用人单位组织人事部门会同保密工作机构，依据涉密人员任职条件，进行严格任前审查。审查内容一般包括个人和家庭基本情况、现实表现、主要社会关系以及与国（境）外机构、组织、人员交往等情况。3.涉密人员上岗应当经过保密教育培训 掌握保密知识技能，签订保密承诺书，严格遵守保密规章制度，不得以任何方式泄露国家秘密。 4.涉密人员上岗前签订保密承诺书 保密承诺书的主要内容包括了解并遵守各项保密制度、知悉并履行保密义务、自愿接受保密审查、承担法律责任等。

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涉密人员出境审批的规定

　　1.涉密人员出境应当经有关部门批准《保密法》第三十七条规定，涉密人员出境应当经有关部门批准，有关机关认为涉密人员出境将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的，不得批准出境。2.相关定义 “有关部门”是指按照干部人事管理权限，批准、任用涉密人员的主管部门。“有关机关”，是指公安机关、国家安全机关。有关部门审批涉密人员出境要严格掌握，必要时征求公安机关、国家安全机关的意见。公安机关、国家安全机关认为涉密人员出境可能对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的，有关部门不得批准。 

涉密人员脱密期管理的规定

　　1.涉密人员离岗离职实行脱密期管理
　　涉密人员在脱密期内，应当按照规定履行保密义务，不得违反规定就业，不得以任何方式泄露国家秘密。“脱密期管理”，是指在一定期限内，从就业、出境等方面对离岗离职涉密人员采取限制措施。“离岗”，是指离开涉密工作岗位，仍在本机关、本单位工作的情形。“离职”，是指辞职、辞退、解聘、调离、退休等离开本机关、本单位的情形。

　　2.涉密人员的脱密期应根据其接触、知悉国家秘密的密级、数量、时间等情况确定　　脱密期自机关、单位批准涉密人员离开涉密岗位之日起计算。具体时间根据实际情况进行变动。对特殊的高知密度人员，可以依法设定超过上述期限的脱密期，甚至在就业、出境等方面予以终身限制。



　　3.涉密人员离岗的，脱密期管理由本机关、本单位负责　　涉密人员离开原涉密单位，调入国家机关和涉密单位的，脱密期管理由调入单位负责；属于其他情况的，由原涉密单位、保密行政管理部门或者公安机关负责。 

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管理涉密人员基本要求的规定

　　1.管理涉密人员基本要求的规定《保密法》第三十九条机关、单位应当建立健全涉密人员管理制度，明确涉密人员的权利、岗位责任和要求，对涉密人员履行职责情况开展经常性的监督检查。
2.“涉密人员的权利” 是指涉密人员除享有作为机关、单位一般工作人员应有的各项权利外，还有权要求机关、单位为其提供符合保密要求的工作条件，配备必要的保密设施、设备，参加保密业务培训，对本岗位的保密工作提出意见建议，享有相应的岗位津贴等。
3.“岗位责任和要求” 是指涉密人员在涉密岗位应当履行的职责和承担的责任。主要包括掌握并严格执行保密法律法规和具体规章制度，自觉接受继续教育和保密业务培训，依法保管和使用国家秘密载体及保密设施、设备，制止和纠正违反保密规定的行为，接受保密监督检查等。 

 

保密行为十不准

　　1．不准将工作中所知悉秘密泄露给无关人员。

　　2．不准将涉密计算机或存储介质接入互联网。

　　3．不准用非涉密计算机传真机处置涉密信息。

　　4．不准在移动电话普通电话中谈及涉密事项。

　　5．不准私自复制留存遗弃或向他人出借密件。

　　6．不准携带密件回家或在家中处理涉密信息。

　　7．不准携带密件探亲访友或至工作无关场所。

　　8．不准私自将密件带出境外或参加涉外活动。

　　9．不准在著述或个人邮件等公开信息中涉密。

　　10．不准擅自接受媒体采访或者发布涉密信息。