如何申请食品添加剂生产许可证?
一、为什么要申请生产许可证?
《中华人民共和国食品安全法》1(后文简称食品安全法)第三十九条,国家对食品添加剂生产实行许可制度。《食品生产许可管理办法》2(后文简称管理办法)第二条,在中华人民共和国境内,从事食品生产活动,应当依法取得食品生产许可。《食品生产许可审查通则》3(后文简称审查通则)第二条,本通则适用于食品药品监督管理部门组织对申请人的食品、食品添加剂(以下统称食品)生产许可以及许可变更、延续等的审查工作。
食品添加剂生产企业必须取得食品添加剂生产许可证后,才能组织生产。
二、申请食品添加剂生产企业应具备的条件
首先,《管理办法》第十条,申请食品生产许可,应当先行取得营业执照等合法主体资格,即需要申请食品添加剂的企业,必须先取得营业执照。
其次,应符合《食品安全法》、《管理办法》和《审查通则》的要求。
第一、符合《食品安全法》的要求。《食品安全法》第三十九条、第三十五条及第三十三条对食品添加剂生产企业的要求为:食品生产企业应当符合食品安全标准,并符合下列要求:(一)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;(二)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;(三)有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度;(四)具有合理的设备布局和工艺流程,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物。
第二、符合《管理办法》的要求。《管理办法》第十二条申请食品生产许可,应当符合下列条件:(一)具有与生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;(二)具有与生产的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;(三)有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度;(四)具有合理的设备布局和工艺流程,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物;(五)法律、法规规定的其他条件。
第三、符合《审查通则》的要求。《审查通则》第二十四条,《食品、食品添加剂生产许可现场核查评分记录表》内容分为生产场所、设备设施、设备布局和工艺流程、人员管理、管理制度、以及试制产品检验合格报告六个方面,具体内容见下文核查内容。
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