压力管道行政许可实施相关规定

1. 压力管道行政许可实施程序

    国务院特种设备安全监督管理部门（市场监管总局）设立特种设备许可证办公室（地址、电话、电子邮箱在相关网站上公布）负责申请书的接受和许可证的发放，各级特种设备安全监督管理部门（市场监管部门）将许可证办事指南予以公开发布。市场监管总局授权省级市场监管部门或省级市场监管部门负责受理、审批的许可项目，由省级市场监管部门颁发许可证。市场监管总局和省级特种设备安全监管部门以下统称发证机关（或核准机关）。

1）压力管道生产单位许可程序

    压力管道生产（设计、制造、安装）单位具有法定资质，具有与压力管道相关许可范围相适应的资源条件（人员、工作场所、设备设施、技术资料、法规标准等），建立并且有效实施与许可范围相适应的质量保证体系、安全管理制度等，具备保障特种设备安全性能的技术能力。即可申请相应压力管道生产许可证。

    许可程序包括申请、受理、鉴定评审、审查与发证。

申请由发证机关受理后，委托相应的鉴定评审机构（由发证机关通过购买服务的方式从相应的监督评审机构备选库（由相应的市场监督管理部门统筹形成）内选择确定）进行现场实地鉴定评审。鉴定评审按照《特种设备生产和充装单位许可规则》（TSG 07-2019）进行，鉴定评审机构在完成现场实地鉴定评审工作后，向发证机关出具鉴定评审报告。发证机关经过审查，履行审批程序，符合条件的颁发《中华人民共和国特种设备生产许可证》；不符合条件的，向申请单位发出《特种设备不予行政许可决定书》。

2）压力管道使用登记程序

    压力管道在投入使用前或者投入使用后30日内，使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监管部门申请办理使用登记，办理使用登记的直辖市或者设区的市的特种设备安全监管部门可以委托其下一级特种设备安全监管部门（以下简称登记机关）办理使用登记。

    使用登记的程序包括申请、受理、审查和颁发使用登记证。压力管道按单位办理。登记机关对申请资料有疑问的，可以对压力管道进行现场核查。登记机关完成审查、发证或者出具不予登记的决定。出具不予登记的决定，应书面告知不予登记的理由。

3）压力管道相关作业人员、检验检测人员认定程序

    年龄18周岁以上且不成果60周岁，具有完全民事能力的个人，符合学历、身体条件及相关知识技能等要求，即可申请取证。

    取证程序包括申请、受理、考试与发证。申请由发证机关受理后告知申请人受理结果，申请人持受理结果到发证机关委托的考试机构报名并参加考试。发证机关通过购买服务的方式从相应的考试机构备选库（由相应的市场监督管理部门统筹形成）内选择考试机构并委托考试。考试机构考核结束后将考核结果报送发证机关，发证机关审核后发证。

    按《特种设备安全法》的要求，检验检测人员应当承诺在一个机构执业，取得《特种设备检验检测人员证》后应按《特种设备检验检测人员执业注册管理办法》（中检协[2010]会字第02号）由聘用单位向中国特种设备检验协会办理注册手续后，检验检测人员方能在聘用单位合法执业，其所从事的相应特种设备检验检测活动方被认可。未经注册的特种设备检验检测人员不能在其执业的单位出具的检验检测报告上签字。

4）压力管道检验检测机构核准程序

    有独立法人资格、与压力管道检验检测工作相适应的检验检测人员、专业技术人员及相适应的场地、设备和检测试验手段，质量管理体系、管理制度和法律、法规、规章、安全技术规范及标准，且能有效实施的单位可申请核准。

    核准程序包括申请、受理、鉴定评审、审批与发证。核准机关申请受理后，委托鉴定评审机构（由发证机关通过购买服务的方式从相应的监督评审机构备选库（由相应的市场监督管理部门统筹形成）内选择确定）进行现场实地鉴定评审。鉴定评审按照《特种设备检验检测机构鉴定评审细则》进行，鉴定评审机构在完成现场实地鉴定评审工作后，向发证机关出具鉴定评审报告。发证机关经过审查，履行审批程序满足核准要求的颁发《核准证》；申请机构不满足核准要求，不予以批准，并且书面告知申请机构。

2. 压力管道行政许可期限

    实施压力管道相关行政许可的特种设备安全监督管理部门应当在法定的期限内作出行政许可的决定。申请受理或不受理期限、鉴定评审、型式试验等阶段工作期限、批准期限、发证期限、受理等时效等行政许可期限应符合相应许可的规则要求。

3. 压力管道行政许可证件的有效期及换证

    压力管道的生产（设计、元件制造、安装）单位资格许可证、检验检测机构核准证的有效期为4年，特种设备作业人员、检验人员、无损检测人员证件的有效期为5年。

获得压力管道生产（设计、元件制造、安装）单位资格许可证的单位、获得压力管道检验检测机构核准证的检验检测机构；获得压力管道检验检测人员和作业人员证件的个人，欲在许可证期满后继续做从业的，应当在相应证件有效期满前6个月，按照相关许可申请的程序办理换证复查。

    市场监管总局为了优化特种设备行政许可准入服务和加强事中事后监管措施，对压力管道生产单位采用自我声明承诺换证：换证前一个许可期内未发生与压力管道相关的xingzhengchufa、责任事故、设备安全性能问题和质量投诉未结案等情况，且满足相应许可条件中所规定生产业绩的生产单位，在许可证书有效期满前，采取自我声明承诺持续满足许可条件要求的的方式申请直接换证，免除鉴定评审，但不得连续两个许可周期申请直接换证。不符合上述要求的特种设备生产单位，不得采取自我声明承诺的方式直接换证。特种设备作业人员在资格证书有效期满前提交换证申请，发证机关核验通过后，直接办理换证。资格证书有效期逾期的，作业人员应重新申请取证。作业人员申请换证时所提供申请材料简化为换证申请表、作业人员证书（原件）、现用人单位出具的没有违章作业、未发生责任事故等buliangjilu证明。除焊接操作人员外，其他作业人员换证一律不需要考试。不再要求换证申请人员提供安全教育和培训证明、持续作业时间证明和体检报告。

4. 压力管道行政许可收费

    特种设备生产单位许可、检验检测机构核准、检验检测人员资格认定涉及的技术性服务工作，采取政府购买服务方式确定鉴定评审机构和人员考试机构，并委托其开展鉴定评审和检验检测人员考试，不对行政许可相对人收费。压力管道相关的行政许可不收费。