JUNGONG保密办理的流程与技巧
保密资格认证是国家对武器装备科研生产单位的保密基本条件的评价和认可，是国家批准的一项涉密行政审批工作，是企事业单位承担涉密武器装备科研生产任务的必要条件。国家对涉密武器装备科研生产任务的企事业单位实行保密资格认定制度，自2021年7月1日起武器装备科研生产单位保密资格调整为一级、二级两个等级。国家保密资格认定委员会负责一级保密资格认定；省、自治区、直辖市保密资格认定委员会负责二级保密资格认定。保密资格证书有效期5年。
一
保密资格申请的基本条件
1.在中华人民共和国境内依法成立3年以上的法人，无违法犯罪记录；
2.承担或拟承担武器装备科研生产的项目、产品涉及国家秘密；
3.无境外（含港澳台）控股或直接投资，且通过间接方式投资的外方投资者及其一致行动人的出资比例Zui终不得超过20%；
4.法人代表、主要负责人、实际控股人、董（监事）会人员、gaoji管理人员以及承担或者拟承担涉密武器装备科研生产任务的人员，具有中华人民共和国国籍，无境外yongjiu居留权或者长期居留许可，与境外（含港澳台）人员无婚姻关系；
5.有固定的科研生产和办公场所，具有承担涉密武器装备科研生产任务的能力；
6.保密制度完善，有专门的机构或者人员负责保密工作，场所、设施、设备防护符合国家保密规定和标注；
7.1年内未发生泄密事件；
8.法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他条件。
上市公司申请保密资格的，除以上八条以外，还应该具备以下条件：
1.近三年内未受到证券监管机构的xingzhengchufa;
2.内部控制和信息披露制度完善；
3.实际控制人承诺在申请期间及保密资格有效期内保持控股地位不变。
二
申请保密资格需要提交哪些材料
按照《武器装备科研生产单位保密资格认定办法》规定，申请保密资格的单位，应当提供以下材料：
1.《武器装备科研生产单位保密资格申请书》（以下简称《申请书》，《申请书》及相关材料不得涉及国家秘密）；
2.工商营业执照或者事业单位法人证书正本（复印件）；
3.在登记机关备案的章程；
4.上一年度财务审计报告（上市公司Zui近一次的年度报告）；
5.科研生产场所产权证书或者租赁合同（复印件）；
6.jundui资格审查申请受理点、中国科学院、集团公司（含中国工程物理研究院）、涉密项目总承包单位或者法律法规规定的有关部门出具的保密资格认定等级建议表；
重点解析：
（1）jundui资格审查申请受理点出具的不同于本建议表格式的密级建议，与本建议表具有同等效力。
（2）集团公司主要包括中国科学院，中国核工业集团有限公司，中国航天科技集团有限公司，中国航天科工集团有限公司，中国航空工业集团有限公司，中国船舶集团有限公司，中国兵器工业集团有限公司，中国兵器装备集团有限公司，中国电子科技集团有限公司，中国航空发动机集团有限公司，中国工程物理研究院，这十一家单位的总部保密工作机构开具的等级建议表才能得到保密行政主管部门受理机构认可。
（3）总承包单位保密工作机构填写建议表时，应当补充提供能够体现总承包方地位的合同（经脱密处理）等材料。不能提供相关材料的，本建议表无效。
注：集团公司、项目总承包单位需提供与军种装备部门等单位签订的《装备caigou合同》的脱密复印件。
集团公司、项目总承包单位需提供已取得的并在有效期内的保密证书复印件。
7.国家保密行政管理部门要求提供的其他材料。
三
保密资格的申请流程
1.申请单位填写《申请书》后，同准备的其他的条件一起提交到上级主管部门或所在地的省、自治区、直辖市国防科技工业管理部门或地市级以上保密行政管理部门；
2.经审核同意后，方可向有关审查认证机构提出正式申请；
3.审核包括三方面内容：
（1）《申请书》的填写是否符合《办法》规定,填写内容是否属实；
（2）申请单位是否符合《办法》规定的基本条件，申请材料是否符合有关规定；
（3）申请的保密资格等级是否以承担的科研生产项目或产品涉及的Zui高密级为准；
4.审核部门经审核后，对是否同意申请提出审核意见，加盖印章，并退送申请单位。
5.申请单位将审核同意的《申请书》直接报送到有关保密资格认定办公室，正式提出申请。其中申请一级保密资格的单位直接将《申请书》报送到国家保密资格认定办公室，申请二级保密资格的单位直接将《申请书》报送到所在地省、自治区、直辖市保密资格认定办公室；
6.受理机构收到申请单位《申请书》及相关材料后，首先对申请材料是否完备，是否符合规定的申请条件进行审查，在5个工作日内作出是否受理的决定：
（1）受理机构作出受理、不予受理的决定或者要求补正材料的，应当出具书面凭证并加盖专用公章；
（2）对决定受理的单位，受理机构应当在5个工作日内对申请材料的真实性进行书面审查，通过书面审查的，保密行政管理部门会同共同审批部门，在25个工作日内组成现场审查组进行现场审查。
7.现场审核后，现场审查组组长向申请单位通报审查意见和结论：
（1）审核不通过，申请单位按照审核意见进行整改；
（2）审核通过，等待发证。
8.取得保密资格证书，并将有关审查材料报国家保密局、国家国防科技工业局和中央军委装备发展部备案，列入名录定期发布。
注：现场审查结果分为“通过”、“不通过”或者“中止”。依据相应等级的保密资格标准及评分标准，满分为500分，达到450分(含)以上为现场审查通过，450分(不含)以下为现场审查不通过。审查中发现申请单位达不到《评分标准》所列基本项要求的，中止审查。未通过现场审查的单位，6个月内不受理再次申请。现场审查中止的，3个月内不重新进行现场审查。
武器装备科研生产单位保密资格证书分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。证书样式由国家保密局会同国家国防科技工业局、中央军委装备发展部统一制定。
常见难点
（一）等级建议表获取途径
1、项目来源于集团内部时：
（1）委托方与申请单位签订意向合同；
（2）委托方提供本单位保密资格证书复印件；
（3）委托方或申请单位到委托方所属集团总部保密工作机构开具等级建议表。
2、项目来源于军方某军兵种时：
（1）委托方与申请单位签订意向合同；
（2）委托方提供本单位保密资格证书复印件和涉密项目密级证明；
（3）申请单位根据项目来源，选择该军兵种相应受理点办理等级建议表。
3、项目来源于军方，且委托方为总承包单位时：
（1）委托方与申请单位签订意向合同；
（2）委托方提供本单位保密资格证书复印件及总承包单位身份证明文件（脱密后的总承包合同或军方出具的证明文件），如提供总承包合同复印件，因总承包合同涉密，须进行脱密处理；
（3）委托方出具等级建议表。
（二）等级建议表填写注意事项
1、不得涉密，如项目名称等信息涉及国家秘密，则须经脱密处理。
2、公司经营地址须填写完整，多处场所（包括各地分公司）的须逐个填写。
3、要求委托方保密工作机构签字盖章。
