江苏建筑业企业资质申报常见问题解答（一）

综合问题

一、建筑业企业为什么要依法取得资质证书？

根据《中华人民共和国建筑法》第十三条，从事建筑活动的建筑施工企业，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。

根据《建设工程安全生产管理条例》第二十条，施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

二、江苏省建筑业企业资质申报主要参考哪些政策文件？

1.住房和城乡建设部文件

《建筑业企业资质管理规定》（住房和城乡建设部令第22号）、《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）、《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》（建市〔2015〕20号）、《住房和城乡建设部关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》（建市规〔2023〕3号）。

2.江苏省住房和城乡建设厅文件

《关于进一步做好建设工程企业资质申报业绩管理工作的通知》（苏建函建管〔2021〕412号）、《关于建立建设工程企业资质申报业绩指标库有关工作的通知》（苏建函建管〔2022〕352号）、《关于建设工程企业资质有关事宜的通知》（苏建建管〔2022〕241号）、《关于做好建设工程企业资质审批和延续工作的通知》（苏建函审批〔2023〕579号）、《关于做好有关建设工程企业资质证书换领和延续工作的通知》（苏建函审批〔2024〕108号）。

3.举例（企业申请建筑工程施工总承包二级资质新设立事项）：

（1）技术负责人经历、职称或执业资格等条件需满足《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）规定的相应类别二级资质标准要求，可通过《建筑业企业资质标准》⇒二、标准⇒（一）施工总承包序列资质标准⇒1建筑工程shigongzongchengbaozizhi标准⇒1.2二级资质标准⇒1.2.2企业主要人员，查到标准要求“技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有结构专业gaoji职称或建筑工程专业一级注册建造师执业资格”。

（2）注册建造师、职称人员、技术工人及技术负责人（或注册建造师）个人业绩、技术装备等指标需满足相应类别Zui低等级资质标准要求，可通过《建筑业企业资质标准》⇒二、标准⇒（一）施工总承包序列资质标准⇒1建筑工程shigongzongchengbaozizhi标准⇒1.3三级资质标准⇒1.3.2企业主要人员，查到标准要求“建筑工程、机电工程专业注册建造师合计不少于5人，其中建筑工程专业注册建造师不少于4人”；“建筑工程相关专业中级以上职称人员不少于6人，且结构、给排水、电气等专业齐全”；“经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于30人”；“技术负责人（或注册建造师）主持完成过本类别二级以上标准要求的工程业绩不少于2项”。

三、企业申请资质的类别、等级、数量、年限有何要求？

企业可以申请施工总承包、专业承包、施工劳务资质三个序列的各类别资质，申请资质序列、类别、数量不受限制。

企业首次申请（即不具有建筑业企业资质的企业，申请建筑业企业资质的）或增项申请（即已具有建筑业企业资质的企业，申请增加其他类别的建筑业企业资质的）资质的，应从Zui低等级申请。

企业申请资质升级（即已具有建筑业企业资质的企业，申请同类别高一等级资质的）不受年限限制，但需逐级申请资质升级。

四、资质标准中的“以上”“以下”“不少于”“超过”“不超过”如何理解？

“以上”“不少于”“超过”是下限，“以下”“不超过”是上限。“以上”“以下”“不少于”“超过”“不超过”均包含本数。比如：标准中的“净资产1000万元以上”是指净资产Zui少为1000万元（含）；标准中的“开挖深度不超过12米的基坑围护工程。”是指可承接开挖深度Zui大为12米（含）的基坑围护工程。

五、具有设计资质的企业能否申请建筑业企业资质？

已取得工程设计综合资质、行业甲级资质的企业，可以直接申请相应类别施工总承包一级资质，企业自行完成或者以联合体形式完成的相应规模工程总承包业绩可以作为其工程业绩申报。gongchengshejizizhi与shigongzongchengbaozizhi类别对照表见《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》附件4-1。

其中，具有工程设计综合资质、建筑行业甲级资质、建筑工程专业甲级资质、市政行业甲级资质、市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级资质的企业，可以直接申请相应的建筑工程、市政公用工程施工总承包一级资质，企业自行完成或者以联合体形式完成的工程总承包业绩，可以作为其工程业绩申报。

上述两种情形，须向住房和城乡建设部申请。除以上两种情形外，工程设计企业应按照《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》中首次申请的要求申请建筑业企业资质。

六、外商独资企业是否可以申请建筑业企业资质，其承包工程范围有何要求？

外商独资企业可以申请建筑业企业资质，其承包范围以其取得的资质许可为准。

七、建筑业企业资质注销有哪些情形？

目前，江苏省住房和城乡建设厅“综合服务平台”已实现企业资质证书电子化，我省建筑业企业资质注销有以下情形：

1.涉及资质证书有效期届满未依法申请延续的，该资质证书过期自动失效，并在江苏省住房和城乡建设厅“综合服务平台”自动注销。

2.涉及资质证书依法被撤销、撤回或吊销的，我省建设主管部门在江苏省住房和城乡建设厅“综合服务平台”，依职权、依法办理注销事项，无需企业申请。

3.涉及企业提出注销申请、企业依法终止、依营业执照变更企业经营范围的（如不再从事建筑业相关业务的），企业在江苏省住房和城乡建设厅“综合服务平台”提交注销申请，由江苏省住房和城乡建设厅受理审核后，对于符合注销要求的依法依规办理注销手续。