浅析如何把握涉密采购的保密原则

把握涉密caigou的保密原则

根据2010年颁布的《保密法》第二十九条规定：“机关、单位公开发布信息以及对涉及国家秘密的工程、货物、服务进行caigou时，应当遵守保密规定。”2014年颁布的《保密法实施条例》第二十六条规定：“zhengfucaigou监督管理部门、保密行政管理部门应当依法加强对涉及国家秘密的工程、货物和服务caigou的监督管理。”还有财政部和国家保密局关于印发(财库〔2019〕39 号)的《涉密zhengfucaigou管理暂行办法》相关规定要求等，都对保密工作有明确规定。经与研究所相关专家沟通讨论，我们认为涉密zhengfucaigou的保密管理，一般应当坚持以下原则：

一、坚持“谁主管，谁负责”原则

机关、单位和企业对涉及国家秘密的工程、货物和服务进行caigou，应当遵守保密规定，加强保密管理，保证涉密信息安全。遇到涉及国家秘密的工程、货物和服务的caigou事项，主管该事项人员要提出涉密caigou方式的具体意见建议，如：邀请招标和询价、比价、议价等方式。

二、坚持“保密行政监管”原则

是否属于涉及国家秘密的工程、货物、服务的caigou，应当经过保密行政管理部门的行政确认，避免假借涉密之名逃避公开监督。主管保密工作的领导（保密总监）要对具体项目的涉密与否做出鉴别，涉密的项目caigou方式必须区别于非涉密的项目。

三、坚持“保密例外”原则

涉及国家秘密的工程、货物和服务caigou，不适用于一般法律有关公开caigou的规定，适用于保密法有关例外规定，防止因公开招标、公开竞价泄露涉密用途和涉密信息。主管项目caigou的领导要把好关，不能因担心非公开招标会带来争议，但也不能为了公开招标而带来泄密风险。

四、坚持“涉密资质管理”原则

涉及国家秘密工程、货物务的caigou，应当选择具有涉密资质的单位承担，并签订保密协议，并要求具体项目相关人员签订保密承诺书，明确保密责任和要求，强化保密管理，确保国家秘密安全。

结语

有涉密项目caigou的单位要在坚持以上“四个原则”基础上，不断建立健全caigou单位涉密项目caigou管理监督的流程，既要确保涉密项目的caigou合法、合规，又要兼顾项目运行的合理、高效，在防控涉密风险为先的前提下做好统筹兼顾。