加强涉密人员因私出国（境）管理的措施有哪些？

加强涉密人员因私出国（境）管理的措施有哪些？

（1）抓好关键环节

第一，及时对涉密人员信息进行备案。单位应在确定、变更、调整涉密岗位时，向注册地省级保密行政管理部门备案。除此之外，还应向公安机关出入境管理部门备案，属于机关、国有企事业单位的，由单位负责向公安机关出入境管理部门报备涉密人员信息，不属于上述情形的，由属地地市级及以上保密行政管理部门组织报备。备案完成后，应将相关备案材料存档。实践中若遇到无法备案的情况，资质单位可向上级行政管理部门反映。第二，严格核查涉密人员持有出国（境）证件情况。出国（境）证件应集中登记保管，因私出国（境）证件包括因私护照、因私往来港澳通行证和往来台湾通行证。可核查备案后公安机关出入境管理部门出具的涉密人员持有证件台账；或访问移民局APP中证件持有情况查询功能。发现未上交的证件应向持证人了解原因。第三，加强涉密人员出国（境）风险专题培训。根据单位人员实际，及时组织开展国际安全形势、风险防范、保密纪律、外事纪律、突发状况处理、单位出国（境）审批流程等与出国（境）相关的培训。例如，在国（境）外期间，不泄露知悉的国家秘密和工作秘密，不泄露本职工作性质和工作内容；不携带国家秘密载体、涉密计算机和各类内部资料出国（境）；若遭遇特殊情况、遭受威逼胁迫或警察逮捕后应及时向单位或我国驻当地外使（领）馆反映情况等。出国（境）前，单位保密部门应对出境涉密人员进行保密教育、国家安全教育，提出保密要求，填写《出国（境）行前保密教育情况表》、签订《出国（境）保密承诺书》。涉密人员回国（境）后，应在规定的期限内将国（境）外期间是否被询问过单位或工作情况、是否受到过盘问或约谈、是否接受过外方馈赠、是否留过联系方式、是否发现行李有被动痕迹等情况向单位报告并留存记录。

（2）不断完善相关保密管理制度

完善的保密管理制度应具备以下几点：第一，规范化。单位应根据保密管理相关规定和不断出现的新情况、新问题，及时完善本单位有关保密管理制度，减少管理漏洞。第二，流程化。将落实规定流程化，方便涉密人员掌握和落实。如出国（境）流程可分为“申请人提出申请、本部门责任人审批、保密办审批、保密工作领导小组审批、行前教育、领取证件、回国（境）后报告、归还证件”等8个环节，并分别予以详细规定。第三，具体化。对每一个管理环节作出具体的要求，避免不确定性和随意性。如应明确规定涉密人员备案和回国（境）后报告的具体期限、具体承办部门和承办人员；出国（境）证件上交、借出、归还的具体期限和交接手续。

（3）加强制度执行，强化监督检查

制度的生命力在于执行，监督是检验制度执行的重要手段。一方面涉密人员应在制度规定范围内活动，另一方面单位应强化关键环节监督检查。如获批准的涉密人员出行地和时间应与申请地、申请时间一致，严禁擅自改变，应按时回国（境）。单位的出国（境）证件管理部门收回证件时应对上述情况进行检查，可核查出国（境）证件上边检机关加盖的中国边检验讫章及签证页相关信息；还可核查移民局App中出入（境）记录。保密办应定期听取涉密人员出国（境）情况汇报，通过随机或定期检查对涉密人员执行制度、各部门履职情况进行监督，对发生问题不报告，或不经单位批准，擅自出国（境）的，应严肃处置。