关于涉密人员管理，一篇文章说透！

涉密人员如何分类确定？

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      涉密人员是保密工作的主要参与者，因此，涉密人员管理是保密管理的核心内容和关键环节。

保法第三十五条规定：在涉密岗位工作的人员（以下简称涉密人员），按照涉密程度分为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员，实行分类管理。那么，如何对涉密人员进行分类确定呢？

确定原则
涉密人员确定遵循“以密定岗、以岗定人、人随岗变”的原则。
以密定岗   机关单位应以工作岗位职责是否涉及保密事项范围规定的事项，或者工作岗位产生、办理、接触、使用国家秘密的数量和密级达到的程度来判断其是否属于涉密岗位。
以岗定人 涉密人员确定应先岗后人，人随岗定。只要工作岗位属于涉密岗位的，不论身份、级别，也不论涉及密级的高低，都属于涉密人员。
人随岗变  机关单位涉密人员调整工作岗位时，其涉密岗位和涉密等级应当相应变更、调整。
确定标准
科学、统一、操作性强的标准，是准确确定涉密人员的前提。
涉密岗位及涉密等级确定标准  涉密岗位采用定性标准、定量标准、特殊情况3种方式确定，可以有效避免漏定情形的发生。
1.定性标准  当工作岗位职责涉及有关保密事项范围规定事项的，使用定性标准进行确定。
2.定量标准 当工作岗位职责不涉及有关保密事项范围规定事项，但近3年内产生、办理、接触、使用秘密级、机密级、绝密级国家秘密达到相应的年均标准时，使用定量标准进行确定。
3.特殊情况 当工作岗位达不到定性、定量标准，但机关单位认为确需确定为涉密岗位时，为特殊情况确定，一般应经本机关单位保密委员会审批确定。

涉密岗位的涉密等级则按照产生、办理、接触、使用国家秘密的数量和密级达到的程度确定为核心涉密岗位、重要涉密岗位和一般涉密岗位。
 涉密人员及涉密等级确定标准 涉密人员及其涉密等级与涉密岗位及岗位涉密等级是“一一对应”的关系，即在哪一等级的涉密岗位工作就要确定为哪一等级的涉密人员。在多个涉密岗位工作的涉密人员，应当按照Zui高涉密等级确定。 

确定程序

机关单位一般按照明确工作岗位职责、拟定涉密岗位、拟定涉密人员、审核审查、研究审批5个程序进行。
涉密岗位及涉密人员的确定主要由组织人事部门牵头，各有关部门配合进行，Zui后由机关单位保密委员会研究审批。
机关单位可以结合实际，明确本机关本单位初次确定、变更、调整涉密岗位和涉密人员的具体程序。

以上就是今天保密云课堂的内容，相信大家对于涉密人员的分类确定有了基本了解，下面请检验一下自己掌握得如何吧。   

涉密人员上岗审查分几步？

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机关、单位应当在涉密人员上岗前，对其进行相应的管理。其中，保密审查是上岗管理Zui重要的手段。保密法第三十五条规定：任用、聘用涉密人员应当按照有关规定进行审查。那么，如何对拟任（聘）用的涉密人员进行保密审查呢？

审查原则

机关、单位人力资源部门应当会同保密工作机构及相关部门，遵循“全面审查、先审后用、分类实施”的原则，对拟任（聘）用到涉密岗位的人员进行资格审查。

全面审查。指所有行业、所有领域、所有类别的涉密人员都应进行审查，必须确保每一个接触国家秘密信息人员的可靠性。

先审后用。指保密审查应在任（聘）用前完成，确认被审查人员是否具有在涉密岗位工作的条件和能力，从时间上看，审查工作应该在涉密人员上岗前完成。未通过审查的人员不得任（聘）用到涉密岗位。

分类实施。指对拟任（聘）用到涉密岗位工作的人员，根据岗位重要程度、涉密岗位等级及行业、领域特点确定审查内容。

审查内容

涉密人员保密审查主要由政治审查和背景审查组成，一般情况下采取本人承诺和机关、单位组织人事部门审查的方式进行。主要包括以下5个方面：

⑴ 个人基本情况；

⑵ 国籍、移居、出国（境）及持有证件情况；

⑶ 政治立场；

⑷ 违法、违纪、违规情况；

⑸ 家庭成员及主要社会关系情况，家庭成员主要包括配偶、子女、父母等，主要社会关系由机关、单位结合实际自行确定范围。

对拟任（聘）用到核心涉密岗位工作的人员，可以视情况增加保密审查内容。

审查程序

机关、单位开展涉密人员保密审查一般按照以下程序进行。

填报审查表。被审查人员如实填写《涉密人员保密审查表》，所填信息应为截至填报时的Zui新信息，要保证数据准确性和有效性，不得隐瞒、漏项。

部门初审。被审查人员所在部门对基本情况进行核实，初审合格后报机关、单位组织人事部门。

保密审查。机关、单位组织人事部门对其进行保密审查，可以采取查询、调阅档案、谈话、走访等方式对被审查人员填报信息进行核实。需要有关部门协助审查的，提请有关部门协助审查。

机关、单位组织人事部门根据各相关审查情况，综合研判，形成审查意见。

机关、单位审批。机关、单位保密委员会对审查意见进行审批，或者授权保密工作机构进行审批。

涉密人员保密承诺书如何签订

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保密法以法律形式明确了涉密人员保密承诺制度。保密承诺是保守国家秘密的承诺，其表现形式是签订保密承诺书。

基本内容

按照签订时有关人员的岗位状态，保密承诺书可分为上岗保密承诺书、在岗保密承诺书、离职离岗保密承诺书和专项保密承诺书等，基本内容主要包括：

认真遵守保密法律法规和规章制度，自觉履行保密义务；

不提供虚假个人信息，自愿接受保密审查；

不违规记录、存储、复制国家秘密信息；

不违规留存国家秘密载体；

不以任何方式泄露所接触和知悉的国家秘密；

未经批准不擅自发表涉及未公开工作内容的文章、著述；

离职离岗后自愿接受脱密期管理；

违反保密承诺，自愿承担党纪政务责任和法律后果。

签订程序

机关、单位组织开展保承诺书签订工作，一般遵循以下流程。

1.确定人员范围。机关、单位应根据工作实际，研究确定需要签订保密承诺书的人员，涉密人员必须签订保密承诺书。

2.明确承诺内容。机关、单位应当对签订条款作相应说明，要求签订人员仔细阅知保密承诺内容，明确相关保密要求和违反保密规定应受到的法律处罚。

3.签订保密承诺书。机关、单位组织签订保密承诺书的部门应当对内容进行审核。签订工作完成后，应查看是否存在漏签、错签及模糊不清的情形，一旦发现须及时纠正。

归档管理

一般情况下，保密承诺书一式4份，机关、单位涉密人员所在部门、保密工作机构、组织人事部门和承诺人各存1份。

机关、单位组织人事部门应当将保密承诺书纳入人事档案材料或涉密人员专门档案，长期保存。其中离职离岗保密承诺书是涉密人员脱密期管理的重要依据，机关、单位须特别加强管理。对增加或专设有关涉密内容的承诺书，则应按照同等密级文件管理，不得放入个人档案。

涉密人员出国（境），需遵守哪些规定？

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涉密人员出国（境）保密管理，指涉密人员出国（境）审批流程、管理要求和安全防范措施等。保密法第三十七条规定，涉密人员出境应当经有关部门批准，有关机关认为涉密人员出境将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的，不得批准出境。

涉密人员出国（境）的审批

      不同情形，涉密人员出国（境）审批主体和流程也不相同。

涉密人员因公出国（境）：由机关、单位组织人事部门和保密工作机构提出意见，按照人事行政隶属关系、干部管理权限和外事审批权限审批。

涉密人员因私出国（境）：由个人提出申请，填写《涉密人员因私出国（境）审批表》，由涉密人员所在部门初审，本机关、本单位保密工作机构提出出国（境）审查意见，报组织人事部门审批。

不属于党政机关、人民团体、国有独资和国有控股企业、事业单位的涉密人员，由其所在单位提出出国（境）审查意见，向属地公安机关出入境管理部门办理相关手续，年底集中将本单位涉密人员出国（境）情况向属地地市级及以上保密行政管理部门进行报备。

涉密人员出国（境）的管理要求

1.证件申办。涉密人员申办出入境证件，应当向所在机关、单位或者报备单位（属地保密行政管理部门）提交申请说明，经批准同意后，凭上述单位出具的同意出境的证明向公安机关出入境管理部门申办相关出入境证件。

2.保密提醒。涉密人员经批准出国（境）的，机关、单位组织人事部门（外事管理部门）应当对其进行行前保密提醒谈话，必要时保密工作机构予以配合。

行前保密提醒谈话可以采取个别谈话方式，也可以采取集中教育方式，均应填写《涉密人员出国（境）行前安全保密教育培训记录表》，认真做好记录。谈话内容主要包括：

保密形势和政策教育；

出国（境）期间自觉遵守国家法律、严格执行保密规定；

发生或者发现违规或者失泄密事件的处理方法；

外出期间要注意保守国家秘密，泄露国家秘密、工作秘密、商业秘密，造成不良后果的，根据有关规定接受相应处罚；

出行目的地必须和申请地一致，不得擅自改变，按时回国；

出国（境）期间，若受到前往国家或者地区专门机关的调查或者不公正待遇，应当保持冷静，遇紧急情况及时报告组织或者当地使（领）馆。

3.国（境）外保密管理。因公出国（境）团组应当按照出国（境）团组有关规定，强化在外保密管理措施，做好应急预案。涉密人员在国（境）外遇滋扰、策反等情况的，应当按照外事管理有关规定处理，并及时向我驻当地外交机构报告，同时向国内派出机构和国家安全机关报告。

4.返回报告。涉密人员出国（境）返回后，应当在规定时间内向所在机关、单位组织人事部门（外事管理部门）和保密工作机构报告在国（境）外期间的相关情况。

机关、单位组织人事部门应当组织填写《涉密人员出国（境）报告记录表》，发现可疑情况的，应及时向公安机关和国家安全机关报告。

5.证件保管。已申办出入境证件的涉密人员，应当将其出入境证件交由本机关、本单位组织人事部门（外事管理部门）集中登记保管。

因公出入境证件和因私出入境证件均应在回国后于规定时间内交回。