江苏建设工程企业资质申报常见问题解答（二）

许可事项

一、江苏省住建领域（省级）企业资质许可和备案事项具体有哪几类？

答：江苏省住建领域（省级）企业资质许可和备案事项具体有7类，分别是工程勘察资质核准、gongchengshejizizhi核准、建筑业企业资质核准、工程监理企业资质核准、建设工程质量检测机构资质核准、建筑施工企业安全生产许可证核发、房地产估价机构备案等行政审批（备案）事项。

二、建设工程企业资质有哪几类？

答：建设工程企业资质分为四类：工程勘察企业资质、工程设计企业资质、建筑业企业资质、工程监理企业资质。

三、建设工程企业资质标准如何获取？

答：可在住房和城乡建设部网站上获取。具体获取方式为：住房和城乡建设部网站（www.mohurd.gov.cn) ⇒建设工程企业资质行政审批专栏⇒资质标准，即可获取拟申报资质的相应资质标准。如申报gongchengshejizizhi，点击“gongchengshejizizhi标准”。

四、各级资质许可机关（部、省、市）审批的资质类别和等级具体有哪些？

答：住房和城乡建设部审批的资质类别和等级，请在住房和城乡建设部网站查看（住房和城乡建设部网站（www.mohurd.gov.cn) ⇒建设工程企业资质行政审批专栏）。

江苏省资质审批（省级、市级）类别、等级和事项，可查看《江苏省住房和城乡建设厅关于做好建设工程企业资质审批和延续工作的通知》（苏建函审批〔2023〕579号），内容分别如下：

1.省住房城乡建设厅：

（1）省本级许可：工程勘察、工程设计、建筑业、工程监理企业资质，新申请、增项、升级、延续、简单变更、重新核定、重组合并、注销等事项；安全生产许可证，新申请、延续（正常、非正常）、简单变更、注销等事项；房地产估价机构资质，新申请、升级、简单变更、延续、注销等事项；建设工程质量检测机构资质，新申请、增项、增加参数、重新核定、简单变更、延续等事项。

（2）承接部级许可资质管理：由住房和城乡建设部许可和管理的企业资质；2021年1月1日前由住房和城乡建设部许可，1月1日后由省住房和城乡建设厅管理的企业资质：工程勘察、工程设计、工程监理企业资质证书内容变更（除企业名称变更外）。2021年1月1日至2023年9月15日期间由省住房和城乡建设厅按照住房和城乡建设部试点下放审批权限许可和管理的企业资质：简单变更、注销、因重组合并取得1年有效期资质证书申请换发5年有效期证书的事项；对企业依法处以停业整顿、降低资质等级、吊销或撤销资质证书的事项。

2.设区市住房城乡建设主管部门（行政审批部门）

预拌混凝土、模板脚手架专业承包资质许可；施工劳务资质备案；燃气燃烧器具安装、维修企业资质。

五、建设工程企业资质证书quanguotongyong吗？

答：各级住房城乡建设主管部门依法颁发的建设工程企业资质证书全国有效。

主要申报问题

一、企业工商信息发生变化，如何申请办理资质证书变更？若资质证书未及时变更，有什么后果？

答：企业在资质证书有效期内，企业名称、地址、法定代表人、注册资本、经济类型等信息发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后30日内（安许证应在10日内）办理资质证书变更事项手续。

（1）工程勘察、工程设计、建筑业、工程监理

工程勘察、工程设计、工程监理企业资质证书由住房和城乡建设部颁发，且涉及企业名称变更的，由住房和城乡建设部负责办理。除此以外的住房和城乡建设部颁发资质证书变更，由省住房和城乡建设厅负责办理。

工程勘察、工程设计、建筑业、工程监理企业资质证书由省住房和城乡建设厅颁发或建筑业企业资质证书由设区市住房城乡建设主管部门（行政审批部门）颁发的，企业依照工商营业执照信息变更，采取企业名下省级、市级证书一次性申报，省市并联审批的方式。

企业资质证书未按规定及时办理变更手续，将导致资质证书有关信息与工商信息不一致，从而影响企业办理相关资质申请事项，同时可能会影响资质相关数据在全国平台显示。企业未按照规定及时办理资质证书变更手续的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期办理；逾期不办理的，处以1000元以上1万元以下的罚款。

（2）安全生产许可证、房地产估价机构资质、建设工程质量检测机构资质

安全生产许可证：企业申请变更法定代表人信息时，法定代表人须持有A证。其他信息变更，同建筑业资质证书相关要求。

房地产估价机构资质证书：企业申请变更法定代表人信息时，法定代表人须为房地产估价师。企业申请名称变更时，变更后企业名称需有“房地产估价”或“房地产评估”字样；企业分支机构名称变更，其变更后名称需与上级机构名称有逻辑关联。如：房地产估价机构名称+分支机构所在地行政区划名+分公司或分所。房地产估价机构一级资质信息变更，不仅需在江苏省住房和城乡建设厅“综合服务平台”进行事项申请，还需在住房和城乡建设部“行业管理平台”进行事项申请。

建设工程质量检测机构资质证书：信息变更，同建筑业资质证书相关要求。

二、江苏建设工程企业资质延续如何申报？

答：企业需按照部、省相关文件（《住房和城乡建设部关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》（建市规〔2023〕3号）、《住房和城乡建设部办公厅关于做好有关建设工程企业资质证书换领和延续工作的通知》（建办市〔2023〕47号）、《省住房和城乡建设厅关于做好建设工程企业资质审批和延续工作的通知》（苏建函审批〔2023〕579号）、《省住房城乡建设厅关于做好有关建设工程企业资质证书换领和延续工作的通知》（苏建函审批〔2024〕108号））、有关资质管理规定及资质标准要求提交申请，对材料真实性、合法性作出承诺，并对承诺内容负责，承担全部法律责任。收到企业资质延续申请后，省、市资质许可机关按有关资质管理规定和资质标准对企业资质证书延续申请进行核查，核查合格的准予延续。企业申请的资质不满足有关资质管理规定和资质标准要求的，资质许可机关不批准相应的资质延续。

（1）关于取消的建设工程企业资质有效期延期：根据《住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》（建办市〔2021〕30号）要求，取消的建设工程企业资质不在延续范围内。

（2）关于延续事项办理时间：工程勘察、工程设计和工程监理企业资质证书届满60日前，建筑业企业资质证书届满3个月前，安全生产许可证有效期届满3个月前，建设工程质量检测机构资质证书届满30个工作日前，房地产估价机构资质证书届满30日前，企业应就资质证书上的所有资质（企业通过重组合并、换证事项取得1年有效期资质除外），按有关资质管理规定和资质标准向原资质许可机关提出资质证书有效期延续申请。有效期届满之日至批准延续之日内，企业不得承接相应资质范围内的工程。企业于资质证书有效期届满后提出的延续申请，资质许可机关不予受理，资质证书逾期自动作废。

（3）在江苏省住房和城乡建设厅核发的资质证书上（证书编号前两位分别是设计A2、勘察B2、建筑业D2、工程监理E2）记载有部批省管（2021年1月1日前由住房和城乡建设部许可，1月1日后由省住房和城乡建设厅管理的企业资质）和省批试点下放资质（2021年1月1日至2023年9月15日期间由省住房和城乡建设厅按照住房和城乡建设部试点下放审批权限许可和管理的企业资质）的：

资质证书有效期届满前，资质证书继续有效。

企业须先就此两类资质向住房和城乡建设部提出延续申请，在收到《建设工程企业审批事项受理单（通知书）》后，企业方可就省、市级许可的资质证书向江苏省住房和城乡建设厅和市级资质许可机关提出延续申请。

企业办理部批省管和省批试点下放资质延续，应执行《住房和城乡建设部建筑市场监管司关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》（建司局函市﹝2023﹞116号）要求，经省住房和城乡建设厅开具《企业资质核查意见》后，由住房和城乡建设部负责办理，住房和城乡建设部办理完成后，企业获得部颁资质证书，其部批资质从省级资质证书剥离。

（4）持有部批省管资质或省批试点下放资质的企业，向住房和城乡建设部申请上述两类资质升级（含新申请）、增项、延续及发生重组合并资质重新核定的事项前，相关企业应先行向江苏省住房和城乡建设厅申请开具《企业资质核查意见》。企业需将相关申请材料（材料要求详见《省住房和城乡建设厅关于做好建设工程企业资质审批和延续工作的通知》（苏建函审批〔2023〕579号）附件1），发送至江苏省住房和城乡建设厅邮箱（jsszjtspc@163.com）。江苏省住房和城乡建设厅将针对不同事项，对企业申请按要求进行审查，对符合要求的，开具《企业资质核查意见》并扫描后反馈至企业邮箱；对不符合要求的，通过企业联系方式告知具体原因。

三、企业申请资质如何考核申报的主要人员社会保险？

答：按照各类资质管理规定和资质标准，对企业各类主要人员shebao缴纳情况，凡可通过大数据共享比对的，信息均由系统自动关联比对，无需企业提供其他佐证材料。

四、注册执业人员是否必须注册在申报企业，是否可以注册在无建设工程资质的关联企业？

答：注册执业人员必须注册在申报企业，注册在其它企业，包括申报企业的上级公司、下级公司、控股公司或参股公司，其注册执业资格均不予认可。

五、企业申报材料中所列的个别注册执业人员存在重复注册问题，但剔除该注册执业人员后，企业注册执业人员数量仍然达标，其资质申请是否可以认可？

答：不可以。当申报企业存在注册执业人员重复注册问题没有纠正之前，不批准该企业的资质申请。

六、存在违法违规行为或发生质量安全事故的企业和个人业绩是否认可？

答：存在违法违规行为或发生质量安全事故的项目，作为企业和个人业绩申报时，不予认可。

七、企业净资产指标如何考核？

答：企业净资产就是企业所有者（即投资方或股东）权益，是指所有者在企业资产中享有的经济利益，其金额为资产减去负债后的余额，即企业年度财务报表中的“所有者权益”。所有者权益包括实收资本（或者股本）、资本公积、盈余公积和未分配利润等。企业应提供申请资质的上年度或当期合法的财务报表（应包含资产负债表、利润表、现金流量表，应有编制单位签章，法定代表人、主管会计工作负责人、制表人签名）。首次申请资质的，以提供的企业《营业执照》所载注册资本考核净资产。申请多类资质的，企业净资产不累加计算考核，按企业所申请资质和已拥有资质标准要求的净资产指标Zui高值为准。

八、对于资质申请前一年内及资质审批过程中涉及质量安全责任事故的企业，在事故调查报告认定事故责任前，如何开展资质审批？

答：对于资质申请前一年内及资质审批过程中发生质量安全事故的企业，在向资质审批部门提交经人民政府批复的事故调查报告前，资质许可程序中止，并通过资质申报系统告知企业。资质许可程序中止的期间，不计入资质许可时限。资质许可机关收到事故调查报告后，资质许可程序恢复。资质许可中止期间，企业可申请撤回资质申请。

九、企业资质申报中使用虚假业绩，按照《建筑业资质管理规定》接受处罚后，多长时间能申报资质？

答：企业使用虚假业绩申报资质，针对该项弄虚作假资质3年内不得再次申报。

十、申报过程中，发现人员频繁调动（涉及挂证）情况，如何处理？

答：按照《住房和城乡建设部关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》（建市规〔2023〕3号）要求，对申报过程中发现人员频繁调动（涉及挂证）情况，省住房和城乡建设厅将根据《中华人民共和国行政许可法》等相关规定，视情况采取函询、约谈等方式，了解人员频繁调动原因及相关情况，对于查实在申报过程中存在人员违规“挂证”的企业，省住房和城乡建设厅将联合人力资源社会保障等相关部门，依法严肃处理，同时加强对相关企业资质的动态核查。